金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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